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| Decenas
de banderas y pancartas con distintos lemas
exigiendo autonomía y otras revindicaciones
durante uno de los primeros días
de La Rioja. / L.R. |
La
voz del pueblo
La
etapa preautonómica destaca por el protagonismo
de la sociedad civil integrada por colectivos
y asociaciones
SERGIO
ANDRÉS CABELLO (*)
Cuando se cumplen veinticinco
años de la constitución de La
Rioja como comunidad autónoma y de la
promulgación del Estatuto de Autonomía
se vuelve la vista atrás para conmemorar
este acontecimiento, uno de los más relevantes
en la historia de La Rioja. Pero gran parte
del proceso que tuvo como consecuencia el paso
de provincia a comunidad autónoma o ha
quedado olvidado o se ha limitado a convertirse
en objeto de estudio de historiadores, fundamentalmente.
En una región en la que continuamente
se oyen voces que cuestionan, minusvaloran o
directamente niegan la identidad riojana debido
a una serie de indicadores como el peso de los
partidos regionalistas, la poca participación
de los ciudadanos en los actos del Día
de La Rioja, entre otros, es necesario recordar
también cómo en los años
de la Transición a la democracia se produjo
un movimiento identitario riojano, determinante
en el logro de la autonomía, un objetivo
que no estaba ni mucho menos claro en otras
esferas de la sociedad riojana. Y es que las
dudas acerca de lo que es la identidad riojana
parecen ser seculares, aunque posiblemente los
ciudadanos tengan más clara su identidad
como riojanos, pero esa es otra cuestión.
Volviendo a los años de demanda de la
autonomía riojana tenemos que hacer una
primera consideración: el proceso comenzó
siendo una reivindicación de la identidad
riojana.
Y es que en 1976 el mapa administrativo de España
era todavía una gran incógnita,
aunque las presiones de los nacionalistas vascos
y catalanes para recuperar las instituciones
obtenidas en la II República no dejaban
lugar a dudas de que habría que dotar
a estas regiones de algún tipo de autogobierno.
Este proceso se extendió al resto del
país y de tres o cuatro autonomías
se pasó a diecisiete y dos ciudades autónomas.
La campaña de ‘Nueva Rioja’
¿Qué ocurría en la entonces
provincia de Logroño en 1976? Los riojanos,
que nunca habían dejado de denominarse
así pese a que en 1833 el territorio
adquirió el nombre de la capital, vieron
como el diario Nueva Rioja comenzaba con varias
campañas acerca de la situación
de la región, presentada como muy negativa
debido al abandono de los centros de poder en
beneficio de otras regiones, como tantos otras
provincias del interior de España, y
en verano de 1976 publicaba una encuesta a decenas
de personalidades de la región en las
que se abogaba por el cambio de nombre, es decir,
Rioja por Logroño, defendiendo la mayoría
de los encuestados una identidad propia y singular
de La Rioja con respecto a las regiones vecinas.
Esta encuesta provocó un debate en los
medios de comunicación en el que se incidía
en el discurso victimista y de agravio comparativo,
en la reivindicación de la identidad
riojana y en la cuestión de Cameros.
En este contexto, y cuando comenzaba a definirse
el mapa autonómico, los partidos mayoritarios
asistían al debate aunque para La Rioja
había otros planes: integración
en la futura Castilla y León o en una
hipotética, e improbable, Región
Norte con País Vasco y Navarra.
Ante estas posibilidades se produjo una reacción
desde diversos sectores que mostraban una gran
preocupación acerca del futuro de La
Rioja incorporada a otra entidad regional, lo
que podría dar lugar a nuevas discriminaciones
por parte de otro poder central. Así,
en 1976 nació Amigos de La Rioja, grupo
heterogéneo cuyo objetivo fundamental
era la defensa de la idiosincrasia riojana a
través de movilizaciones, conferencias,
artículos de prensa, etc., y que se ha
mantenido hasta nuestros días.
A finales de ese mismo año surge el Colectivo
Riojano, cuyo núcleo central lo van a
formar estudiantes riojanos en Madrid, principalmente.
Este grupo defendía una Rioja autónoma
desde el principio de su constitución
y su papel fue clave en acontecimientos como
el primer Día de La Rioja el 8 de octubre
de 1978 y la creación de la bandera,
siendo también un actor principal en
la toma de conciencia acerca de la situación
de La Rioja y en las movilizaciones que se llevaron
a cabo.
Tampoco debemos olvidar el papel protagonista
que jugó la prensa regional, especialmente
el diario Nueva Rioja, actual Diario LA RIOJA,
comprometiéndose con la cuestión
de la identidad riojana y de la autonomía
como muestra la profusión de editoriales
y artículos que se sucedieron de 1977
a 1979.
Las dudas y los titubeos iniciales
Mientras que los partidos políticos minoritarios
se adscribían a la demanda de la autonomía,
los dos mayoritarios, UCD y PSOE, junto a AP,
se encontraban a la expectativa.
Junto a las presiones de las centrales nacionales,
que veían como la cuestión de
la descentralización se complicaba al
ampliarse a todo el país, se dudaba de
que La Rioja, por sus dimensiones y habitantes,
pudiera soportar el coste de conseguir el autogobierno.
Incluso, desde diferentes voces de estos partidos
políticos se cuestionaba la identidad
riojana y se afirmaba que no existía
suficiente conciencia regional en la sociedad.
La tibieza de los partidos políticos
con representación en las Cortes acerca
de la cuestión levantó numerosas
críticas tanto desde los grupos sociales
como desde los medios de comunicación.
Así llegamos al año clave del
proceso autonómico riojano: 1978. Cuando
otras regiones habían accedido al régimen
de preautonomía, desde La Rioja la Asamblea
de Parlamentarios riojanos decidió solicitarla
y redactó un texto que fue presentado
al Ministro de las Regiones, Manuel Clavero,
que lo rechazó. Los apoyos que habían
logrado los parlamentarios por parte de medios
de comunicación y de algunos sectores
de los grupos sociales que reivindicaban la
identidad riojana, como por ejemplo Amigos de
La Rioja, se dinamitaron y las críticas
hacia los partidos mayoritarios se incrementaron
por no haber defendido con mayor fuerza el texto
preautonómico.
La recogida de firmas de la Coordinadora
Como consecuencia de este hecho surgió
la Coordinadora proautonomía de La Rioja
para coordinar la campaña de recogida
de firmas para demandar la autonomía
y presentarlas al Presidente del Gobierno, Adolfo
Suárez.
Tras dos meses de campaña se alcanzó
la cifra de 35.000 firmas. 1978 también
fue testigo de la aparición de la bandera
riojana, que se popularizó definitivamente
en el verano de ese año, mientras que
la canción La Rioja existe de Carmen,
Jesús e Iñaki se convertía
en uno de los símbolos de la reivindicación.
La fiesta de Nájera
Se llegó de esta forma al 8 de octubre
de 1978, primer Día de La Rioja en Nájera,
que contó con la presencia de 15.000
personas. En medio de una jornada festiva hubo
tiempo para la polémica cuando los parlamentarios
riojanos, que recibían de manos de la
Coordinadora las firmas de la campaña,
se retiraron del acto tras ser abucheados por
el público tras la lectura del manifiesto
del Día de La Rioja en el que se criticaba
a los partidos mayoritarios. Finalmente, las
firmas fueron recogidas varios días después
tras disculparse los miembros de la Coordinadora.
Tras aprobarse la Constitución el 6 de
diciembre de 1978 el acceso a la autonomía
para La Rioja se clarificó y en octubre
de 1979 el Ayuntamiento de Logroño comenzó
el proceso de petición de autonomía,
siendo apoyado por 171 de los 174 municipios
de la región y por la Diputación
Provincial de Logroño.
Una vez conseguido el objetivo la movilización
social cayó y el primer plano fue ocupado
por los partidos políticos.
Veinticinco años después, con
una Rioja consolidada como comunidad autónoma,
el patrimonio de la consecución de la
autonomía se ha extendido a toda la sociedad,
pero en aquellos años hizo falta la movilización
de determinados actores individuales y colectivos,
desde los grupos sociales a los medios de comunicación,
para que la concienciación y la implicación
de los riojanos con su identidad se hiciera
explícita.
(* Sociólogo. Autor de ‘La
identidad riojana’, tesis doctoral a leer
a finales de año. Investigador Agregado
del Instituto de Estudios Riojanos)
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